為促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的清朗環(huán)境，云南省依據(jù)國(guó)家《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)，對(duì)從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的單位實(shí)施了嚴(yán)格的許可管理制度。截至2020年5月31日，云南省已依法向一批符合條件的單位頒發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可，涵蓋新聞網(wǎng)站、應(yīng)用程序、公眾賬號(hào)、即時(shí)通信工具等多種服務(wù)形式。
一、許可管理的核心目的與依據(jù)
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可制度的核心在于確保新聞信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、導(dǎo)向性，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。該管理以《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)為根本依據(jù)，要求所有通過互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號(hào)、即時(shí)通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等形式向社會(huì)公眾提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的單位，都必須依法取得許可。新聞信息包括有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等社會(huì)公共事務(wù)的報(bào)道、評(píng)論，以及有關(guān)社會(huì)突發(fā)事件的報(bào)道、評(píng)論。
二、云南省許可信息的主要內(nèi)容與特點(diǎn)
截至2020年5月31日，云南省獲得許可的單位主要包括省級(jí)及地方主流新聞媒體、具有新聞發(fā)布職能的政府網(wǎng)站以及部分符合條件的商業(yè)平臺(tái)在滇設(shè)立的機(jī)構(gòu)。這些單位提供的服務(wù)類型主要包括：
- 新聞信息發(fā)布服務(wù)：獲得許可的新聞單位網(wǎng)站（如云南網(wǎng)等）及其客戶端，依法轉(zhuǎn)載和發(fā)布新聞信息。
- 新聞信息轉(zhuǎn)載服務(wù)：部分綜合性平臺(tái)在獲得許可后，可在規(guī)定范圍內(nèi)轉(zhuǎn)載權(quán)威新聞單位發(fā)布的新聞信息。
- 新聞信息傳播平臺(tái)服務(wù)：一些提供信息發(fā)布、存儲(chǔ)、傳播等技術(shù)服務(wù)的平臺(tái)，在取得許可后，可為用戶提供新聞信息發(fā)布或轉(zhuǎn)載的渠道。
云南省的許可工作體現(xiàn)了以下特點(diǎn)：
- 堅(jiān)持屬地管理原則：嚴(yán)格審核申請(qǐng)單位在云南省內(nèi)的主體資質(zhì)、服務(wù)能力與內(nèi)容安全保障措施。
- 強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任：要求獲許可單位建立健全信息內(nèi)容審核、公共信息巡查、應(yīng)急處置等制度，對(duì)發(fā)布內(nèi)容承擔(dān)主體責(zé)任。
- 推動(dòng)規(guī)范發(fā)展：通過公布許可名單，既明確了合法服務(wù)主體的范圍，也便于公眾識(shí)別和監(jiān)督，引導(dǎo)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)。
三、對(duì)行業(yè)與公眾的意義
定期公布互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位許可信息，具有多重重要意義：
- 對(duì)于行業(yè)而言：明確了市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為合法經(jīng)營(yíng)者提供了清晰的法律保障和發(fā)展預(yù)期，有助于淘汰不合規(guī)服務(wù)，凈化行業(yè)生態(tài)。
- 對(duì)于公眾而言：提供了一個(gè)權(quán)威的查詢依據(jù)。公眾在通過互聯(lián)網(wǎng)獲取新聞信息時(shí)，可以優(yōu)先選擇這些獲得官方許可的“正規(guī)軍”平臺(tái)，其發(fā)布的信息在源頭審核、內(nèi)容真實(shí)性方面更有保障，有助于防范虛假和有害信息的傳播。
- 對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間治理而言：這是依法管網(wǎng)、依法治網(wǎng)的重要舉措，是構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間的基礎(chǔ)性工作之一，有助于維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全和意識(shí)形態(tài)安全。
四、展望與提醒
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，新聞信息傳播的形式和載體也在不斷演變。云南省的相關(guān)管理部門將繼續(xù)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和實(shí)際情況，動(dòng)態(tài)更新和公布許可信息，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
也提醒廣大互聯(lián)網(wǎng)用戶：在瀏覽和傳播新聞信息時(shí)，應(yīng)增強(qiáng)辨別力，優(yōu)先選擇已取得《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》的官方平臺(tái)和權(quán)威媒體。對(duì)于未取得許可卻擅自從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的行為，公眾有權(quán)向網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)部門反映。共同維護(hù)一個(gè)真實(shí)、健康、有序的網(wǎng)絡(luò)新聞信息傳播環(huán)境，是管理部門、服務(wù)提供者和廣大網(wǎng)民共同的責(zé)任。
